مجلس وزارت گردشگری را دور زده است؟
علیرغم آنکه این تصور میرود که قوه مقننه با گسترده دید و جایگاهی که دارد میبایست از زوایای مختلف نسبت به خروجی طرحها از مجلس نظر داشته باشد، شاهد طرحی توسط مرکز پژوهشهای مجلس شورای اسلامی ( دوره دهم ) تحت عنوان "خانهمسافر" هستیم که با ابهامات و اما و اگرهایی که در این طرح دیده میشود نه تنها به هیچ وجه توجیهی جهت رشد صنعت گردشگری ندارد بلکه لطمه سنگینی به فرهنگ میهماننوازی ایرانی اسلامی خواهد زد. از این رو کارشناسان از چرایی ایجاد خانهمسافر میگویند. کارشناسان از چرایی ایجاد خانهمسافر میگویند اخیراً در اقدامی غیرکارشناسی به منظور ایجاد جایگاه جدید جهت گردشگران داخلی و خارجی نسبت به مجوزهایی جهت آپارتمانهای مبله، ویلاها و خانههای استیجاری تحت عنوان "خانهمسافر" اقدام نمودهاند که به روایت مرکز پژوهشهای مجلس شورای اسلامی ( دوره دهم ) تاکنون مبلغ سیصد هزار واحد مسکونی در سطح کشور که بخش اعظم معضلات اسکان اجارهنشینان را مرتفع مینماید به حوزه گردشگری با استدلالهای زیر اختصاص داده شده و با روندی که طی میگردد شاهد افزایش قارچگونه آن خواهیم بود. در شرایطی که واحدهای اقامتی قانونی جهت کلیه سطوح و اقشار جامعه با توانهای مالی متفاوت پذیرای مسافرین میباشد. دلایل ایجاد خانهمسافر از دیدگاه مرکز پژوهشهای مجلس شورای اسلامی ۱ - عرضه اتاقهای ارزانقیمت برای اقشار متوسط و پائین جامعه ۲ - تامین امنیت کشور و مسافران تحت پوشش پلیس نظارت بر اماکن ۳ - افزایش درآمدهای عمومی دولت و شهرداریها جهت دریافت مالیات و عوارض ۴ - اشتغالزایی و درآمدزایی در مناطق نوظهور ۵ - ارائه خدمات اقامتی در ایام پر تراکم سفر ۶ - رقابت با سایر واحدهای اقامتی ۷ - خانههای مسافر ثبت شده در سایتهای اجاره برای مدت ۵ سال از پرداخت عوارض و مالیات معاف باشند. آنچه که در نکات فوق در تعارض میباشد؛ ۱ - آیا ایجاد خانهمسافر در قالب ویلا و آپارتمانهای مبله، استفاده کننده آنها قشر متوسط و پائین جامعه است یا مرفهین جامعه آن هم با هنجارشکنیهایی که با ایجاد این قبیل اماکن شاهد آن هستیم؟ ۲ - آیا ویلاها و آپارتمانهای مبله که نهادهای دولتی و سازمانهای تابعه آنها در سطح کشور نسبت به اجاره آنها اقدام مینمایند، پوشش دهنده زمانهای پیک مسافر نخواهند بود؟ ۳ - آیا اقدام آموزش و پرورش که در زمانهای پیک سفر کلاسهای درس را به اقامتگاه مسافر تبدیل میکند و اجاره میدهد، پوشش دهنده زمان پیک سفر نیست؟ ۴ - آیا صرفاً اقامت مسافر مطرح است یا فرار از قوانین اعم از امنیتی، اجتماعی و اقتصادی؟ ۵ - آیا خانههای مسافر با تعارضهای قانونی که از بدو امر دارند، پاسخگوی نهاد نظارتی، امنیتی، اجتماعی، وزارت بهداشت، تعزیرات حکومتی و سایر نهادها خواهند بود؟ ۶ - آیا پیچیدگیهای مدیریتی اماکن قانونی اقامتی و دستورالعملهای نظارتی برای خانههای مسافر امکان جاری شدن دارد؟ ۷ - آیا نوع دیگری از سودجویی، لجام گسیختگی و فرار از قانون در اجرای این طرح را شاهد نخواهیم بود؟ پیامدها و تاثیرات احتمای اجرای این طرح؛ ۱ - فرار مالکین خانههای خالی از مالیات مصوب مجلس شورای اسلامی با دریافت پروانه خانهمسافر ۲ - بهرهگیری از معافیتهای مرتبط و دستیابی به بهانه و فرصت مناسب برای فروش ملک ۳ - تاثیر در کاهش ظرفیت سایر مراکز اقامتی مجاز که ملزم به اجرای قوانین و پرداخت مالیات و سایر عوارض میباشند. لذا این طرح آماده شده مرکز پژوهشهای مجلس شورای اسلامی در تعارض و ایجاد نابسامانی در اجرای قوانین و عدم همگرایی با سایر بخشها و نیازهای جامعه است و گرانی مسکن و پدید آوردن مشکلات معیشتی و اقتصادی خانوارهای اجارهنشین را در پی دارد. در پایان آنچه که نهادهای دستاندرکار خانهمسافر بدان اهمیت میدهند این است که موجودیت خانهمسافر در سطح کشور را ملاک قانونی نمودن آن میدانند که طبعاً این ملاک، تائیدی بر هنجارشکنیهای جامعه و ضد ارزشهای جاری خواهد بود که به هیچ وجه نمیتوان وجاهت قانونی به آن داد.
ایجاد شده: 25/تیر/1399 آخرین ویرایش: 25/تیر/1399 مقالات و یادداشت ها
انگلیسی
